公共基礎設施建設|公共基礎設施建設ppp模式|公共基礎設施建設ppp項目作用
1、有利于減少政府負債。大多數基礎設施項目投資周期長,資金需求量大,單靠政府一家投入,容易導致政府負債增加。采用PPP模式,拓寬了融資渠道,吸引社會資本參與建設,不但有利于拓寬項目建設資金來源,也有利于緩解財政支出壓力,減輕地方政府債務負擔。
2、有利于提高公共服務供給效率。PPP以契約形式,把政府部門與私人部門緊密結合在一起,突破了傳統的政府與私人部門的分工邊界,促使政府職能由“既做運動員又做裁判員”向“裁判員”轉變,同時充分發揮私人部門的能動性和創造性,有效提高了公共產品供給效率和公共服務水平。
3、有利于激活民間資本。從國際經驗來看,PPP模式的項目往往都是投資規模比較大、技術比較成熟、長期合同關系比較清楚的項目。通過公共部門與私人部門的共同合作,確定一個比較穩定的項目收益率。推廣PPP模式,可以盤活社會存量資本,激活民間資本(如供水、供電、通信、交通等)的投資潛力,拓寬企業發展空間。
公共基礎設施建設|公共基礎設施建設ppp模式|公共基礎設施建設ppp項目優勢
將市場機制引入到基礎設施的投融資領域,具體如下
1、引入競爭機制,促進了政府誠信建設;
2、緩解政府財力不足導致的資金短缺困境,加快發展基礎設施和公用事業;
3、充分發揮外商及民營企業的能動性和創造性,提高項目運營效率和服務質量;
4、有效地促進了市場法律法規制度的完善;
5、促進了技術轉移;
6、培養了專業人才;
7、促進了國內金融市場的發展;
8、對外商及民營企業而言,減少資本金支出,實現“小投入做大項目”;
9、利用表外融資的特點,減輕投資者債務負擔;
10、能利用有限追索特點,合理分配風險,加強對項目收益的控制和保留較高的投資收益率(對比完全追索)。